永登县地处甘肃省中部,河西走廊东端,是古丝绸之路的重镇。自古以来因物产丰富、五谷丰登而得县名“永登”。永登县境内矿产资源丰富,其中石英石、石灰石分别达到3.1亿吨和2.9亿吨,依托丰富的矿产资源,从上世纪80年代开始,永登县大力开办水泥、石灰和冶炼企业,成为西北知名的“冶金谷”,有“中国建材之乡”的美誉。
永登县目前共有工业企业349家,其中高耗能高污染企业就有155家,大多数属于国家产业政策规定要强行淘汰的“五小”企业。近年来永登县依法关停小水泥、小造纸等“五小”企业100多家,但是一些还未关停的“两高”(高耗能、高污染)企业依然在偷排偷放,对当地环境造成了很大的污染。
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| 因水污染糖萝卜长得比大拇指头粗不了多少。记者 王志恒 摄 |
当地知情的村民们告诉记者,白天这些企业害怕环保检查,生产时将除尘设备打开,烟尘得到回收,但是到了晚上,这些冶炼企业为了节约电费成本,就把除尘设备关掉,烟尘全部排放到空中。王延顺告诉记者,在当地,村民们洗的衣服挂在院子里,刮西北风的时候,过不了多久,衣服上就会沾满灰尘。
小石灰窑难关停
永登县境内矿产资源丰富,依托丰富的矿石资源,当地大力发展石灰产业。虽然已经关闭了35家石灰厂,但是目前仍然还有32家石灰石生产企业在生产。
在中堡镇的一个石灰厂,记者看到,这家石灰厂有五六孔烧石灰的土窑。大量的石灰石和煤炭堆放在一起进行烧制,浓烟滚滚。
中堡村村民徐大福正和妻子用推车给一辆卡车上装烧好的石灰。徐大福告诉记者,他们村子里有很多这样的小石灰窑,村民们常年在这些石灰窑厂打工,根据产量获取报酬,每个月大约有1500元左右的收入。
徐大福说,其实大家都知道这些小石灰厂不合法,但是为了打工挣钱,谁都不会向上面举报。县上很多部门也经常来查,但是查的时候老板们都能提前知道消息,就把石灰窑关掉,民工都是当地人,老板就遣散他们各自回家,等到检查过后,老板就重新组织生产。
永登县环保局局长杨华仁介绍说,建土窑生产石灰是永登县的传统工业项目。上世纪八九十年代永登县石灰生产最旺盛时,全县大约有200多家石灰生产企业,主要集中在该县大有、中堡等乡镇。
杨华仁介绍说,永登县的石灰生产企业都是属于国家明令禁止的“五小”企业,属于关闭对象。近年来永登县也采取了多种措施进行关闭,但是还是有部分不法之徒受利益促动,组织生产,关关停停和环保部门“打游击”。今年永登县对全县的小石灰窑进行了集中整治,已经关停了35孔石灰窑,完成窑体改造七孔,目前正在改造的还有25孔。杨华仁说,永登县今年的环保工作虽然取得了一定成效,但是污染防治形势依然十分严峻,主要是“五小”企业的关闭面临着很大的困难。
永登县副县长郭新斌告诉记者,永登县加大工业污染治理,依法坚决关闭污染工业企业的决心很大。“十一五”期间,永登县计划分批关闭107家水泥、电石、铁合金、钢铁等落后产能企业。按照县上制定的“管住增量、调整存量、上大压小、扶优汰劣”的工作方针,从根本上遏制高耗能高污染行业过快增长。
但是郭新斌也坦言,永登县要全部关闭“两高”企业,也面临着财政收入锐减的难题。郭新斌说,据测算,“十一五”期间,永登县关闭107家企业后,工业产值将减少4.4亿元,减少税收3000多万元,这对于一个年财政收入只有1.3亿元的财政困难县来说,将是一道很难迈过的坎。(记者:王志恒 郭刚)