当前,我国新能源消费端存在区域转型不均衡的问题,东部地区绿色消费场景丰富、政策支撑完备,而中西部地区绿色消费场景有待完善,消费端主体参与度不均,绿色产品渗透率偏低,新能源消纳缺乏稳定需求支撑,部分地区弃风弃光率高。因此,要聚焦消费端推进区域协同转型,加快形成全国统一的绿色消费市场。
强化多元主体协同,凝聚消费转型合力。从政府部门来看,应发挥引领作用,将绿色低碳纳入公共机构考核体系,全面推进机关、学校、医院等公共建筑节能改造,优先采购新能源交通工具与绿色办公用品,打造示范标杆。从企业层面来看,应履行主体责任,一方面,加大绿色产品研发投入,推动工业产品、消费品向低碳化、轻量化升级;另一方面,推行绿色供应链管理,将碳足迹核算贯穿生产、流通全环节,主动披露产品环境信息。同时,引导公众树立绿色消费理念,通过公益宣传、碳账户激励、绿色生活科普等方式,推动绿色出行、节约用电、低碳购物成为全社会共识。
深化场景融合应用,拓展绿色消费空间。在城市,推进“新能源+交通”融合,优化充电桩、换电站布局,支持新能源汽车在公交、物流、出租车等领域规模化应用,打造绿色交通示范城市;推广“光伏+建筑”一体化,鼓励新建建筑安装分布式光伏,既有建筑开展节能改造,实现建筑用能自给自足。在乡村,结合乡村振兴战略,推进农房屋顶光伏开发、生物质能综合利用,支持新能源农机具推广应用,构建乡村绿色能源消费场景。工业领域,推动高耗能企业绿色用能转型,鼓励通过绿电交易、自备新能源项目等方式提升绿电使用比例,培育零碳工厂、零碳园区,实现生产消费协同降碳。
完善政策激励机制,优化转型制度环境。建立市场化激励机制,推广绿色电力证书、碳积分等制度,将个人绿色消费行为与信用评价、消费优惠挂钩,企业绿色采购与税收减免、项目审批优先等政策关联,激发转型内生动力。健全标准认证体系,统一绿色产品、绿色服务的认证标准与标识规范,打击虚假绿色宣传,保障消费者权益。强化科技与金融支撑,支持节能技术、储能设备、智能监测等低碳技术研发应用,鼓励金融机构推出绿色消费信贷、碳账户理财等产品,降低绿色消费门槛。同时,建立跨区域消费协同机制,推动绿色消费标准、激励政策区域互认,避免地方保护,形成全国统一的绿色消费市场,让绿色低碳消费新业态在全国范围内落地生根。
作者系天津市中国特色社会主义理论体系研究中心特聘研究员、天津市委党校教授