为此，给环保总局“升格”的呼声开始在一些有影响的环保专家中间响起，并上达到决策层。

    中国人民大学的顾海兵教授认为，考虑到环境保护事业的重要地位，应该成立国务院环境保护委员会，环境保护总局更改为环境保护部，把国家林业局、海洋局等机构都归入环保部属下。顾教授甚至建议，应由一名国务院副总理来兼任环境保护部部长。

    按照这个设想，将来的环境保护部与现在的环保总局相比，只是把“局“改成了“部”，一字之差，级别也没有变化，但作为国务院的组成部门，在决策体系内可施展的空间却大不一样了。

    持这一看法的人都举出江苏为例证——目前全国唯一将环保部门列为省政府组成部门的省份是江苏。别的省、市、自治区的环保部门都是环保局，唯独江苏是“环保厅”。环保厅对省内一些重大项目的上马拥有发言权。

    据资料显示，江苏省2005年经济总量位居全国第三，其SO2，COD排放分别位居全国第六、第三名。

    还有一些专家提议，将来的环保部应对省级以下的地方环保部门实行垂直管理。“现在省以下环保系统的干部任命权是以地方为主，环保总局的管理权很有限。”

    但关于这一点也有不同看法，一位不愿透露姓名的人士表示，国家环保总局已经在各地建立垂直管理的监察部门，和国土资源部实行垂直管理的土地督察类似，再对地方环保部门实行垂直管理的必要性不大。