全国人大代表、中科院海洋所研究员莫照兰提出了关于制定《饮用水安全法》的议案。她认为，随着水污染的日益严重和可用水资源的日益匮乏，饮用水安全问题正成为公共健康所面临的主要威胁之一。

　　“我国饮用水安全保障的法制建设未能跟上时代的要求，环境与资源保护立法滞后，影响到了我国饮用水安全法律的发展。”莫照兰说，这具体表现为有关饮用水保护的法律条文分散，体系性不强，内容缺乏科学性，效力层次较低，从而造成管理政出多门，信息衔接不通畅，影响对饮用水安全的监督和保障。

　　莫照兰提出，保障饮用水安全需要全程性、综合性的法规来进行规范。

　　“我国目前仅仅制订了饮用水水质的卫生标准，但有时即使这个标准往往也难以达到。”莫照兰在关于制定《饮用水安全法》议案中提出，完善保障饮用水安全的基本制度包括水质标准制度、水质监测预警制度、水源保护区制度、应急反应制度等10个方面。