新华网北京９月７日电（梁瑾欢 董峻）中国农业部和发展改革委日前联合发布《保护性耕作工程建设规划（２００９－２０１５）》。规划提出，将建设６００个保护性耕作工程区，面积总计２０００万亩。预计到规划末期，全国可新增保护性耕作应用面积１．７亿亩。

   农业部农业机械化管理司有关负责人对此表示，作为一项新型耕作技术，保护性耕作在中国正被积极倡导和推行，呈现出规模化推进的良好势头。

    保护性耕作，是以保护生态环境、促进农田可持续利用和节本增效为目标，以秸秆覆盖留茬还田、免少耕播种施肥复式作业为主要内容的一种新耕作方式。具有保护农田、减少扬尘、抗旱节水、培肥地力、提高单产、降低成本、增加收入等多种作用，已在全球７０多个国家推广应用。

    据农业部农业机械化管理司调研员李斯华介绍，截至２００８年底，中国已建立保护性耕作国家级示范县２２６个，省级示范县３６５个。保护性耕作实施总面积达近５０００万亩，免耕播种面积１．３８亿亩，机械化秸秆还田面积达到３．２７亿亩。

    由于种植模式复杂多样，配套机具更新难度较大，农民认知程度较低，技术支撑服务能力不足等因素，导致中国保护性耕作普及速度较慢。目前，应用面积仅占全国耕地总面积的１．５％。

    规划提出，按照试点、示范、推广的步骤，建设保护性耕作工程区，强化技术支撑能力和社会化服务能力，构建保护性耕作长效发展机制，引导农民主动自觉地采用保护性耕作技术，加快推进保护性耕作技术的普及应用。