国家环保模范城市是城市环保工作的最高荣誉，也是一块金字招牌，已经成为各地贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要载体，成为生态文明建设和转变经济发展方式的重要抓手，成为建设资源节约型和环境友好型社会的重要平台，成为提高城市综合竞争力、解决城市环境问题、实现人类文明进步与发展的一项重要手段。

　　“创模”标志

　　国家环境保护模范城市的标志是社会文明昌盛，经济快速健康发展，环境质量良好，资源合理利用，生态良性循环，城市优美洁静，基础设施健全，生活舒适便捷。这些也就是创建国家环保模范城市带来的实际好处。

　　“创模”目的

　　促进区域经济、社会的可持续发展。

　　提高市民的生活水平。

　　树立良好的城市形象，促进改革开放。

　　实践“三个代表”，落实科学发展观。

　　改善环境质量，维护生态平衡。

　　树立环境保护典范。

　　“创模”基本条件

　　1.按期完成国家和省下达的主要污染物总量控制任务。

　　2.近三年城市市域之内未发生重大、特大环境事件，制定环境突发事件应急预案并定期进行演练，前一年未有重大违反环保法律法规的案件。

　　3.城市环境综合整治定量考核连续三年名列本省（区）前列。

　　考核指标

　　（一）经济社会

　　1.近三年，每年城镇居民人均可支配收入达到10000元，西部城市8500元；近三年，每年环境保护投资指数1.7%。

　　2.规模以上单位工业增加值能耗逐年下降。

　　3.单位GDP用水量逐年下降。

　　4.万元工业增加值主要工业污染物排放强度逐年下降。

　　（二）环境质量

　　1.城区空气主要污染物年平均浓度值达到国家二级标准，且主要污染物日平均浓度达到二级标准的天数占全年总天数的85%以上。

　　2.集中式饮用水水源地水质达标。

　　3.市辖区内水质达到相应水体环境功能要求，全市域跨界断面出境水质达到要求。

　　4.区域环境噪声平均值60dB(A)。（城区）

　　5.交通干线噪声平均值70dB(A)。（城区）

　　（三）环境建设

　　1.建成区绿化覆盖率35%（西部城市可选择人均公共绿地面积全国平均水平）。

　　2.城市生活污水集中处理率80%，缺水城市污水再生利用率20%。

　　3.重点工业企业污染物排放稳定达标。

　　4.城市清洁能源使用率50%。

　　5.机动车环保定期检验率80%。

　　6.生活垃圾无害化处理率85%。

　　7.工业固体废物处置利用率90%。

　　8.危险废物依法安全处置。

　　（四）环境管理

　　1.环境保护目标责任制落实到位，环境指标已纳入党政领导干部政绩考核，制定创模规划并分解实施，实行环境质量公告制度。

　　2.建设项目依法执行环评、“三同时”，依法开展规划环境影响评价。

　　3.环境保护机构独立建制，环境保护能力建设达到国家标准化建设要求。

　　4.公众对城市环境保护的满意率80%。

　　5.中小学环境教育普及率85%。

　　6.城市环境卫生工作落实到位，城乡结合部及周边地区环境管理符合要求。