自9月中旬以来，连云港市各县区（管委会）按照市委、市政府《关于切实加强秸秆综合利用与全面禁烧工作的实施意见》文件要求，积极落实镇村两级秸秆收储运体系建设，大力发展经纪人队伍，到目前全市共落实乡镇级打包场123个，面积2889.75亩，落实村级收储场地1370个，面积12107.4亩，发展秸秆专业经纪人1413名，在全市范围内基本建成由企业和合作社牵头、经纪人参与、市场化运作的秸秆收集储运体系。

　　建立秸秆收集储运体系对秸秆综合利用与禁烧工作至关重要。一般情况下秸秆的收储运成本和经营规模有关。单一农户自收自用模式，就是自己组织人力和机具直接进行秸秆收集、收购和储存，以备自用，收储运主体是农户，这种模式下，专业化程度低，相对收储成本较高，难于持续经营。集约化收储运模式，在收储运体系健全，收储规模大，机械化程度高，收储半径大，成本低，秸秆加工、储存、运输规模化集约化运营，可持续性强。在秸秆利用产业链中，政府起着引导作用，秸秆利用企业、大户是主体，而秸秆收储环节则是秸秆产业赖以生存和发展的重要基础。