通讯员 钮立文 本报记者 胡俭   

　　扬州网综合消息 “美丽中国”，一个传统而又崭新的名字。

　　党的十八大提出建设“美丽中国”，首次把这一概念写入了党代会报告，并把生态文明建设作为中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分写入党章，这是对人民群众生态诉求日益增长的积极回应，也彰显了执政党治国理政的新理念。作为南水北调东线源头的扬州，以生态文明建设引领科学发展，“人文、生态、精致、宜居”的城市特质不断彰显。

　　近10年来，扬州天更蓝、水更清、地更绿、城更美、人更文明。10年间，扬州先后摘得国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市、联合国人居奖、国家森林城市、全国文明城市等一系列奖牌，如今正在全力创建国家生态市。一块块“金字招牌”，镌刻着扬州人践行生态文明的清晰足印。

　　460万扬州人10年豪情运笔，以生态文明的自觉实践，谱写着“绿杨城郭新扬州”美丽画卷。

　　发展生态产业

　　追求经济发展、环境保护和人民生活质量改善“三赢”

　　时间有重量吗？

　　时间本无重量，但十六大以来的10年，扬州坚守资源节约型社会的建设目标，顺势有为、逆势前行、乘势而上，化解资源供需矛盾，交上一份精彩“生态答卷”，让这段时间有了沉甸甸的重量。

　　这10年的重量，在完成节能减排任务的担当上。

　　“十一五”期间，扬州全市单位GDP能耗由2005年的0.86吨标准煤下降至2010年的0.675吨标准煤，降低21.51%，超额完成了“十一五”节能目标，连续三年在全省节能目标考核中被评为超额完成等级，扬州市政府被江苏省表彰为节能工作先进集体。

　　这10年的重量，在推进资源集约利用的力度上。

　　扬州实行“最严格的耕地保护制度”、“最严格的节约用地制度”，耕地面积增加11万多亩。作为南水北调东线源头的扬州，实施“三条红线”保护水资源，推广浅灌、精灌农田节水技术，每年省出10个瘦西湖的蓄水量。

　　这10年的重量，在构建生态产业集群的体系上。

　　在沿江开发和园区开发建设中，扬州坚持“五条底线”——产业门槛底线、空间布局底线、技术物理底线、执法监管底线、生态保护底线。扬州把加快转变经济发展方式作为主攻方向，着力推动产业结构由“二三一”向“三二一”转变、经济增长动力由投资拉动向创新驱动转变，着力推动新能源、新材料、新医药等战略性新兴产业发展壮大，大力发展现代农业、现代服务业、生态建筑业和生态旅游业，积极发展循环经济，全面推行清洁生产，构建起具有扬州特色的现代产业体系。追求经济发展、环境保护和人民生活质量改善的“三赢”，是扬州建设世界名城的必然选择。

　　回头望，2000年10月，江泽民同志在家乡亲笔题词：“把扬州建设成为古代文化与现代文明交相辉映的名城”；2004年5月1日，胡锦涛同志亲临扬州视察，为扬州推进富民强市和名城建设指明了方向；今年，省委对扬州发展提出新的要求，彰显城市特色，建设世界名城。殷切的嘱托、巨大的鼓舞，就是沉甸甸的重量，就是前行的力量。

　　【声音】 建设世界名城，要把生态优先作为扬州经济发展、城市建设和社会运营的第一原则

　　日前，我市召开领导干部大会传达贯彻党的十八大精神。十八大代表、市委书记谢正义要求，建设世界名城， 

要把生态优先作为扬州经济发展、城市建设和社会运营的第一原则。要坚持推进生态大市战略，把生态环境作为最稀缺的发展要素，倒逼经济结构调整和发展方式转变，推动经济发展加快步入依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新的轨道上来，决不能以牺牲环境、破坏生态为代价，换取一时的发展。要进一步巩固国家森林城市和生态市创建成果，不断提升大江风光带建设水平，全力打造瘦西湖“世界级公园”，重点规划建设“七河八岛”、三湾湿地公园等一批城市生态中心，创响“绿杨城郭是扬州”的绿色发展品牌；大力推进“不淹不涝”、“清水活水”城市建设和美好城乡建设，让更高标准的生态福利惠及所有百姓。

　　改善生态环境

　　绿化工程、碧水工程、蓝天工程，为百姓谋求更多生态福利

　　时间有色彩吗？

　　时间本无色彩，但十六大以来的10年，扬州坚定环境友好型社会的发展方向，既要“金色GDP”，更要“绿色GDP”，“不和人家比高楼、比规模、比洋气，而是比特色、比秀气、比文气”，不断改善环境质量，提升群众生态福利，让这段时间有了绚烂的色彩。

　　这10年的色彩，是涂抹在扬州6638平方公里大地上的绿色。

　　“十一五”以来，我市累计投入20多亿元，造林81万亩，其中成片造林51万亩。目前，全市森林覆盖面积已达13.9万公顷，森林覆盖率达19.3%。初步形成“林城一体、林水结合、林文相融”，独具平原水乡特色的城市森林生态体系、高效优质的林业产业体系和繁荣文明的林业文化体系。

　　扬州市人大常委会制定永久性绿地保护制度，要求市政府每2年至3年提请审议确定一批永久性保护绿地。目前市区确定了三批永久性绿地，共281.15万平方米，占市区绿地面积的7％。

　　这10年的色彩，是描绘在水系里的碧色。

　　扬州抓住“保护水资源、改善水环境、建设水景观、弘扬水文化”四个关键，着力打造亲水城市。疏通城市水系，做响古运河品牌，投入20多亿元对城区22条河道进行了系统整治，彻底消除劣五类黑臭水体，维持了良好的水生态和水景观。结合瘦西湖景区扩建工程，修复和整合唐城、宋城、明清古城等古城遗址和历史河道，对宋夹城水系和部分低洼地进行生态整治，建成了位于市区中心地带的宋夹城湿地公园。扬州以高度的政治责任感和使命感，全力打造“清水走廊”，全面实施并完成了国家“十一五”淮河流域和南水北调东线源头水污染防治工程。

　　这10年的色彩，是喷洒在天空中的蓝色。

　　系统分析扬州近30多年来的空气质量监测数据，扬州环保专家华迎春说：“当我们将历史上一组组空气监测数据并列排在一起，无声的数据就像简谱一样，传递我们对生态文明的咏叹。”

　　“七五”期间污染等级达重污染水平，“八五”、“九五”期间污染等级缓降，到了“十五”和“十一五”中期，污染等级继续下降至轻污染水平，“十一五”中后期，扬州空气质量明显回升，到了2009年，全年城市环境空气质量优良天数达到339天，在全省并列第二。近年来，扬州的蓝天数一直稳定在320天以上。

　　10年征途不一般，10年色彩倍亮丽。绿化工程、碧水工程、蓝天工程，为百姓谋求了更多生态福利，让绿色成为扬州这座千年古城永恒不变的城市底色。

　　2011年度扬州市生态环境状况分级为良好状态，生态环境状况在全省排名第一。而在早些时候发布的中国社科院2010年城市竞争力报告中，扬州环境优美度竞争力位列全国第四，扬州城市居民幸福感竞争力位居全国第三。良好的生态环境已经成为“美丽扬州”的闪亮名片和竞争力所在。   

　　【声音】生态市创建达标过程，就是群众对环境保护满意率不断上升的过程

　　省环保厅副厅长赵挺去年曾在省委、省政府新闻发布会上介绍“扬州经验”：扬州把创建生态市作为贯彻落实科学发展观、改善环境质量、推进环境基础设施建设的一个重要的德政工程、民生工程来抓，坚持创建为民，将群众满意的“民标”与创建的“国标”相结合，着力在提升市民环境意识、推进公众参与方面多想办法，在改善民生、维护群众环境权益上多下功夫，注重解决突出环境问题，生态创建中最直接地体现环保民意、创建达标的过程，就是群众对环境保护满意率不断上升的过程。

　　培育生态文化

　　上下同欲，推动政府环保、部门环保向全民环保转变

　　时间有味道吗？

　　时间本无味道，但十六大以来的10年，扬州坚守人与自然相和谐的生活理念，偿还生态欠债，倡导全民环保，上下同欲，把高屋建瓴的战略认知熔铸为日常生活的一言一行，让这段时间有了丰富的味道。

　　这10年的味道，是树立生态文明观念之鲜。

　　2003年，我市率先提出“生态立市”发展战略，被国家环保总局确定为全国第一批生态市建设试点地区，《扬州生态市建设规划》第一批通过国家论证，在全省第一个创成了全国生态示范区群。

　　这10年的味道，是践行生态文明过程之涩。

　　高邮“黑液塘”，一部惨痛的“生态教科书”。建于1957年的高邮造纸厂，以麦草为原料采用烧碱法制浆，产生大量难以处置的废水，10多年积存下来的“黑液塘”总面积达944亩，黑液贮量约126万立方米，成为影响南水北调东线水质安全的“生态炸弹”。1999年底，这个当地利税大户忍痛关闭。2002年开始，高邮市网罗全球各地能人，采用“分塘并塘”、“自然蒸发”、“生化处置”的方法来进行治理，直至2009年，历时10年才彻底清除这枚“生态炸弹”，政府投入的治污财政远远超出造纸厂当年创下的利税。

　　10年来，扬州铁腕治污，每年都有一批环境突出问题被市政府列为“挂牌督办”案件，一批企业退城进园，一批耗能大户、污染企业被关停并转。

　　这10年的味道，是共享生态文明成果之甜。

　　水是流动的，空气是流动的。要提高环境质量，不能仅仅提高城市的环境质量。扬州树立大环保意识，走“城市包围农村”的生态建设之路。2002年创建环保模范城市，城区的环境基础设施有了突飞猛进的变化。2006年创建生态市，扬州把重点放在了71个涉农乡镇上，经过3年的创建工作，扬州的基础设施建设已经达到了污水处理设施、垃圾处理设施、长效管护队伍、医疗废弃物处理四个“城乡全覆盖”。美好城乡建设行动，更是让新农村面貌为之一新，过去“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”的历史一去不复返。环境之变，换来百姓会心甜蜜的微笑。

　　污染的、耗能的选择还在，但越来越少；清洁的、节能的选择更多，且越来越多。近年来，扬州涌现出越来越多的绿色机关、绿色学校、绿色医院、绿色社区，使生态文明观念深入人心，成为每个公民、每个家庭、每个单位的自觉行动。   

　　【声音】全民环保，生态文明融入市民日常生活的一言一行

　　扬州市环保局局长金秋芬说，一棵树好栽，而一片森林则不易培育。生态文明重在建设，难在坚持。生态文明建设的最终目的是提高生态环境质量，让百姓喝上放心的水，呼吸上新鲜的空气，在良好的生态环境中生产生活，生态文明离不开百姓的参与，要在全社会倡导低碳、环保、节俭的生活方式和消费习惯，将生态文明融入市民日常生活的一言一行，推动政府环保、部门环保向全民环保转变。