——节水灌溉发展面临制约

　　陕西水利厅农水处副调研员赵军校、陕西省水利厅机电排灌站主任王永儒等认为，目前制约陕西节水灌溉快速发展的因素，主要在以下四个方面。

　　一是种粮成本高，收益低，影响了农民对节水灌溉投入的积极性。“据石头河水库灌区调查，目前，农民种一亩地，两季作物机耕、机播、机收需要２６０元，种子、化肥、农药需要约２５６元，浇三次水需要水费５２．５元，总计成本约５６８．５元。而两季作物的收入只有９００元左右，除去人工费，所剩无几，种地收益的下降，直接影响了农民种地积极性和对节水灌溉的投入。”赵军校说．

　　二是当前农村的生产方式，使推广喷灌等高效节水形式受到一定制约。王永儒说，对于喷灌等高效节水形式，属于大面积整合作业方式，适合在集约经营程度较高的大块耕地上使用，目前农村土地基本上是“一家一户一小条”，农民拥有相当大的自主权，种植结构很难统一，实行喷灌统一浇水难度较大。

　　三是农民传统的浇地习惯也给节水灌溉增加了难度。赵军校说，长期以来，农民祖祖辈辈都是大水漫灌，在认识上一直是浇地而不是浇作物，无论是常规灌溉还是高效节水灌溉，农民经常错误地认为，灌一次水不容易，既然浇就要灌满灌饱，即使灌溉定额够了，还总觉得浇水不足，地表不出现明水不放心，不仅造成了大量深层渗漏，导致用水定额偏大和水资源极大浪费，而且导致养分流失、土壤贫瘠，推广滴灌、渗灌等节水技术难度较大。

　　四是水资源管理滞后，用水混乱，污染严重。据了解，虽然近年来陕西出台了不少关于水资源管理的政策措施，但管理相对滞后，主要表现在体制不顺，对水资源的开发利用缺乏宏观控制，灌区群众随意打井取水现象严重，形成一方面局部地区地下水超量开采，另一方面库水弃而不用的局面，造成水资源的极大浪费和开发、利用上的不合理．此外，只注重开发利用，而对水资源的节约、保护重视不够。“有河皆干，有水皆污”已成为陕西水资源状况的真实写照。

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